Evaluación de Impacto de los Infocentros en Venezuela

Para la investigación, IDC de Venezuela, diseñó un modelo, especialmente adaptado para evaluar y medir los logros de los Infocentros, donde se establecen tres Vectores o Dimensiones, que agrupan un conjunto de indicadores para medir la Gestión, las Relaciones y Cooperación y el Posicionamiento de los Infocentros. Cada Vector consolida o agrupa una serie de indicadores que representan el impacto sobre los sectores económico, tecnológico, político, cultural, educativo y social de cada estado y del país:

• Gestión: calidad y efectos de la gerencia del Infocentro, que afectan directamente a su desempeño y a su sustentabilidad.
• Relaciones y Cooperación: capacidad del Infocentro de cooperar con el entorno, dando respuesta a sus necesidades, generando relaciones entre los distintos elementos o componentes de su comunidad, vinculando factores y fomentando la asociatividad.
• Posicionamiento: percepción de la posición del Infocentro de cara a la comunidad circundante, y su afectación directa a los usuarios, coordinadores/anfitriones o personas del entorno, manifestada en beneficios sociales.

Cada uno de estos vectores se relacionó con preguntas extraídas de los instrumentos de recolección de información, tanto para los Infocentros, las personas del entorno, los coordinadores/anfitriones y los usuarios.

El proyecto de investigación para la medición del impacto de los Infocentros constó de cuatro fases: Conceptualización, Elaboración de Indicadores, Captura de Información, y Tabulación e Interpretación de Resultados, que involucró un análisis cuantitativo-cualitativo sobre el impacto generado por los Infocentros desde el punto de vista social, cultural-educativo y tecnológico, y que sirvió de base para la propuesta de recomendaciones para potenciar e incrementar el uso en la comunidad.

Para la recolección de información se consideraron dos fases. La primera consistió en la realización de una prueba piloto con cinco Infocentros elegidos, con el fin de darle validez y afinar los instrumentos de recolección de datos. La segunda fase, consistió en la aplicación de los instrumentos ajustados según las observaciones recogidas en la fase piloto, al resto de los Infocentros elegidos. En total fueron evaluados 51 Infocentros.

El método de captura de información se basa en la encuesta aplicada en cada una de las entrevistas, hechas por un grupo de encuestadores capacitados para esta labor, quienes actuaron como facilitadores en el proceso.

La elección de las muestras se realizó por las técnicas de muestreo de cinco tipos:

• Por conglomerados, para la elección de los estados del país en los cuales se habrían de elegir los Infocentros.
• Por opinión experta, para la elección de los primeros cinco Infocentros por parte del CNTI.
• Simple aleatorio, para la elección de los restantes Infocentros en cada estado.
• Estratificado simple aleatorio, para la elección de las personas del entorno.
• Estratificado sistemático, para la elección de los usuarios del Infocentro.

Además de un conjunto de indicadores específicos, se establecieron cinco tipos de instrumentos para la recolección de información: Comunidad y Entorno (CE), Infocentros (I), Persona del Entorno (PE), Coordinador-Anfitrión (CA) y Usuarios del Infocentro (UI) y para cada Infocentro se establecieron indicadores sustentados en el concepto de índices de efectividad:

• Cobertura diaria: representa el porcentaje de usuarios atendidos diariamente en relación con el total potencial o meta de los mismos que el Infocentro podría atender.
• Adiestramiento: representa el porcentaje de usuarios capacitados en relación con el total potencial o meta de los mismos que el Infocentro podría adiestrar.
• Cursos programados: es el porcentaje de cursos que programa cada Infocentro en relación con el total máximo de los mismos que se podrían planificar.
• Oferta de servicios: representa la razón porcentual de la cantidad de servicios que ofertan los Infocentros con el número máximo de los mismos que se podrían ofertar.
• Ingresos: este valor es el porcentaje de ingresos por servicios conexos (no de conectividad, pues estos no se cobran) que puede obtener un Infocentro, en relación con el total máximo de ingresos que se pudiesen recolectar.

De estos cinco indicadores, se extrajeron dos, el de Cobertura diaria y el de Oferta de servicios, los más representativos, toda vez que el principal objetivo de los Infocentros es “masificar el acceso a los servicios de Internet...”. El resto de los indicadores ofrece una perspectiva complementaria en relación con la efectividad de los Infocentros, pero no hubo metas trazadas en relación con ellos.