Políticas públicas y calidad de la televisión

Políticas públicas y calidad de la televisión

Por Cecilia Reyes de León.
Comisión Nacional de Televisión – CNTV - Colombia.
(Apartes de la exposición presentada en la Conferencia: televisión pública: del consumidor al ciudadano.Bogotá, Colombia, noviembre 21 de 2001).

Para abordar el tema de la TV de calidad en el caso concreto de Colombia, debemos partir del análisis de los cambios vertiginosos a los que se ha visto sometido el sector luego de la expedición de las leyes 182 del 95 y 335 del 96 y de los efectos de una crisis económica que ha afectado a todos los sectores productivos del país y por supuesto al sector de la TV.

En el momento de la expedición de la ley 182 el sector de la TV en Colombia estaba compuesto por 2 canales nacionales de operación pública el 1 y el A, programados y comercializados por empresarios privados. Un canal nacional de TV pública, Señal Colombia, 4 canales regionales, Telecaribe, Teleantioquia, Telepacifico y Telecafe y 8 licenciatarios de TV por cable, a partir de ley 335 del 96 se crean 2 canales nacionales privados Caracol y RCN, 4 nuevos canales regionales, se autorizan los canales locales, con y sin animo de lucro, los canales comunitarios y los canales de TV directa al hogar. En conclusión, en 5 años, el sector de la TV paso de 15 canales a 782 en todo el país; como consecuencia, ahora los colombianos tienen la oportunidad de acceder a un gran número de canales nacionales, regionales, locales e internacionales, con una amplia y variada oferta de géneros y temáticas, lo cual nos ha convertido en una audiencia cada vez mas exigente frente a la calidad.

Por su parte, los operadores y concesionarios han tenido que adaptarse a un sector en el que aprendieron a jugar con muy pocos competidores y en ocasiones con un mínimo de esfuerzo, este nuevo escenario, para el que sólo algunos se prepararon, ha llevado a concesionarios, operadores y contratistas de TV a enfrentar una verdadera batalla en donde muchos de ellos han quedado por fuera, hemos visto cómo los canales de TV privada, teniendo como fin primordial ganar las audiencias, se llevaron para sus empresas algunos de los mejores programas que los concesionarios del 1 y el A venían produciendo y éstos los vendieron, lo que incidió de una manera determinante en la calidad y en general en la crisis de estos canales.En la TV regional la crisis trae como consecuencia le deserción de los productores de TV, quienes producían mas del 80 por ciento de la programación y se habían convertido en la fuente principal de recursos para dichos canales y en sus mayores proveedores de contenidos; en medio de esta crisis, el reto de la TV tanto pública como privada, es maximizar sus esfuerzos y optimizar sus recursos en la producción de una TV de calidad para captar la esquiva atención de sus audiencias; calidad que es difícil de definir y evaluar en términos objetivos y concretos, si se tiene en cuenta que su búsqueda debe trascender los análisis del raiting, más aun cuando queremos aplicar criterios de evaluación a la TV pública,; calidad que en mi sentir se debe pensar en función de la audiencia como la integración de unos contenidos y una estética para coadyuvar en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos de un país.

Para la CNTV, que tiene como uno de sus objetivos el fortalecimiento y desarrollo del sector, la definición de los parámetros de calidad que debe reunir el servicio público de TV es motivo de profundo interés, para mi en particular el tema de la calidad de la TV pública es una permanente y especial preocupación.

Tenemos, de una parte, elementos fácilmente medibles: técnicos, tales como calidad de la señal, nivel de cobertura, eficiencia en la operación, resultados económicos; elementos cualitativos propios de una obra creativa, como son los contenidos del estilo narrativo o los recursos del lenguaje audiovisual. El establecimiento de una metodología para la evaluación de estos elementos cualitativos es uno de los verdaderos retos que afronta el servicio público de la TV en general y de la TV pública en particular.

Es por ello que al iniciar este encuentro sobre la TV de calidad, quiero hacer un llamado especial a la academia, aquí representada por la Universidad Javeriana y por la Universidad Nacional, para que la TV pública sea materia de especial estudio en sus aulas. El sector requiere especialistas en este tema, expertos programadores, analistas de contenido y, en general, un recurso humano calificado que aporte al logro de una mejor TV, de una excelente TV pública.

Por fortuna en este evento tendremos la oportunidad de conocer y aprender sobre diversos modelos y experiencias de TV pública en el mundo; estoy segura de que los aportes de los expertos internacionales y nacionales en este tema, nos abrirán horizontes claros sobre nuestro compromiso con una TV pública de calidad que contribuya a construir ciudadanía e identidad en nuestras regiones y en nuestro país, un país de regiones.

Para información relacionada:

Consulte el Son de tambora número 15.

o el número 14.